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堅(jiān)定不移維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定——習(xí)近平總書記引領(lǐng)“一國兩制”香港實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)(二)

  2022-07-01

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香港,陷入回歸以來最為嚴(yán)峻的局面。

  “修例風(fēng)波”對(duì)國家安全、香港法治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定造成的嚴(yán)重危害令人痛心、發(fā)人深省。

  面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),果斷決策,標(biāo)本兼治,作出健全依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策,推動(dòng)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善香港特別行政區(qū)選舉制度,堅(jiān)定落實(shí)“愛國者治港”原則,促使香港局勢(shì)由亂到治、香港發(fā)展重回正軌。

  2019年10月31日,黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確指出:“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量”“完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,堅(jiān)持以愛國者為主體的‘港人治港’、‘澳人治澳’,提高特別行政區(qū)依法治理能力和水平”“絕不容忍任何挑戰(zhàn)‘一國兩制’底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為”。

  2019年11月4日,習(xí)近平總書記在上海會(huì)見出席第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥時(shí)指出:“止暴制亂、恢復(fù)秩序仍然是香港當(dāng)前最重要的任務(wù)。依法制止和懲治暴力活動(dòng)就是維護(hù)香港廣大民眾的福祉,要堅(jiān)定不移?!?/span>

  任何民主都是在特定國家或地區(qū)范圍內(nèi)的民主,必須以維護(hù)本國國家安全為基本前提條件。如果國家安全得不到基本保障,就不可能有正常、真正的民主。

  2020年5月28日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過《關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,對(duì)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制提出原則要求,授權(quán)全國人大常委會(huì)就此制定相關(guān)法律,切實(shí)防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動(dòng)。6月30日,全國人大常委會(huì)通過香港國安法,并決定將該法列入基本法附件三,由香港特別行政區(qū)政府同日刊憲公布實(shí)施。該法對(duì)與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國或者境外勢(shì)力危害國家安全等犯罪及其處罰作出了規(guī)定,建立健全了國家和特別行政區(qū)兩個(gè)層面維護(hù)國家安全的執(zhí)行機(jī)制,并從國家安全的角度進(jìn)一步明確了參選或者就任香港特別行政區(qū)有關(guān)公職的資格和條件。

  香港國安法的制定實(shí)施,筑牢了特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度屏障,有力打擊了“港獨(dú)”激進(jìn)勢(shì)力的囂張氣焰,對(duì)香港迅速止暴制亂、恢復(fù)正常社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)由亂到治的歷史性轉(zhuǎn)折發(fā)揮了關(guān)鍵作用,是“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

  2020年11月11日,全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問題的決定》,明確立法會(huì)議員因宣揚(yáng)或者支持“港獨(dú)”主張、拒絕承認(rèn)國家對(duì)香港擁有并行使主權(quán)、尋求外國或者境外勢(shì)力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù),或者具有其他危害國家安全等行為,不符合擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)的法定要求和條件,一經(jīng)依法認(rèn)定,即時(shí)喪失立法會(huì)議員的資格。這進(jìn)一步明確了就任立法會(huì)議員的法定資格,完善了相關(guān)制度機(jī)制。

  愛國愛港者治港,反中亂港者出局。

  “愛國者治港”是“一國兩制”的應(yīng)有之義。香港是中國的一個(gè)特別行政區(qū),愛國愛港是每一名特區(qū)從政者必須堅(jiān)守的政治倫理,也是基本法和香港國安法的明確規(guī)定。

  2021年1月27日,習(xí)近平總書記在北京以視頻連線方式聽取了香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥2020年度的述職報(bào)告。

  “香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折,再次昭示了一個(gè)深刻道理,那就是要確保‘一國兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須始終堅(jiān)持‘愛國者治港’。這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),只有做到“愛國者治港”,中央對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有效落實(shí),憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護(hù),各種深層次問題才能得到有效解決,香港才能實(shí)現(xiàn)長治久安,并為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  2021年3月11日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》,明確完善選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和核心要素,授權(quán)全國人大常委會(huì)修改香港基本法附件一和附件二。3月30日,第十三屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議全票通過新的基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序》,3月31日起實(shí)施。

  香港特別行政區(qū)隨即以本地立法方式落實(shí)全國人大及其常委會(huì)的上述決定和對(duì)基本法附件一和附件二的修訂。特別行政區(qū)政府提出了涵蓋8項(xiàng)主體法例和24項(xiàng)附屬法例的有關(guān)本地法律修訂法案。2021年5月27日,香港特別行政區(qū)立法會(huì)通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》,標(biāo)志著完善香港特別行政區(qū)選舉制度的工作順利完成。

  2021年9月19日,作為香港特別行政區(qū)完善選舉制度之后舉行的首場(chǎng)重大選舉,香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)選舉成功舉行;2021年12月19日,第七屆立法會(huì)選舉舉行,選舉過程公開、公平、公正、安全、廉潔,充分展現(xiàn)了香港特別行政區(qū)民主實(shí)踐的新氣象;2022年5月8日,香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉舉行,李家超高票當(dāng)選第六任行政長官人選。

  潮起海天闊,風(fēng)正一帆懸。

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一系列標(biāo)本兼治的舉措推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,推動(dòng)香港特別行政區(qū)民主發(fā)展重回正軌。香港由亂到治的局面不斷鞏固,局勢(shì)不斷向好發(fā)展,新冠肺炎疫情防控成效明顯,經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,社會(huì)保持安定。

  2021年12月22日,中南海瀛臺(tái)。

  習(xí)近平總書記在會(huì)見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥時(shí)指出,在新選舉制度下,香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)選舉和第七屆立法會(huì)選舉先后舉行,都取得了成功。廣大香港同胞當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到體現(xiàn),“愛國者治港”原則得到落實(shí),社會(huì)各階層各界別廣泛、均衡參與的政治格局得到確立。實(shí)踐證明,新選舉制度符合“一國兩制”原則,符合香港實(shí)際,為確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)、確保香港長期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐,是一套好制度。

  2022年1月3日,中華人民共和國國徽下,香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)90名議員在特區(qū)行政長官林鄭月娥監(jiān)誓下,完成了他們的莊嚴(yán)宣誓。

  “本人就任中華人民共和國香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員,定當(dāng)擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū),盡忠職守,遵守法律,廉潔奉公,為香港特別行政區(qū)服務(wù)?!?/span>

  國徽莊嚴(yán),誓言錚錚。立法會(huì)議員宣誓的場(chǎng)地首次懸掛國徽,體現(xiàn)了“一國兩制”下香港特別行政區(qū)作為中華人民共和國一個(gè)地方行政區(qū)域的法律地位,是“愛國者治港”原則在立法機(jī)關(guān)得以推進(jìn)落實(shí)的寫照。

  2022年5月30日,習(xí)近平總書記在釣魚臺(tái)國賓館會(huì)見新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第六任行政長官李家超。習(xí)近平總書記指出,實(shí)踐證明,新選舉制度對(duì)于落實(shí)“愛國者治港”、保障香港市民行使當(dāng)家作主權(quán)利、推動(dòng)形成社會(huì)各階層各界別齊心協(xié)力建設(shè)香港的良好局面都發(fā)揮了決定性作用。這是一套符合“一國兩制”方針、符合香港實(shí)際、符合香港發(fā)展需要的政治制度、民主制度,必須倍加珍惜,長期堅(jiān)持。

  如今,在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界的共同努力下,香港已實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,正處在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期,“一國兩制”的強(qiáng)大生命力得到充分彰顯。正是因?yàn)橛幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,“一國兩制”在香港的實(shí)踐才如同在大海上遇到風(fēng)浪的輪船一樣,劈波斬浪、化險(xiǎn)為夷。

  “香港、澳門融入國家發(fā)展大局,是‘一國兩制’的應(yīng)有之義,是改革開放的時(shí)代要求,也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀要求”

  廣東深圳前海石公園綠意盎然。沿著道路一直向前,一塊宛如“揚(yáng)帆啟航”造型的巨型黃蠟石映入眼簾,石上鐫刻的“前?!倍皱賱庞辛?。

  2018年10月24日,改革開放40周年之際,習(xí)近平總書記再次來到前海。昔日灘涂,已是樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立。

  前海石前,一群前海建設(shè)者和見證者躊躇滿志。一位來自香港的年輕人神采飛揚(yáng)地說起在前海的創(chuàng)業(yè)路,當(dāng)他談到當(dāng)?shù)氐那嗄陦?mèng)工場(chǎng)項(xiàng)目時(shí),習(xí)近平總書記笑著說:“這是夢(mèng)開始的地方。”

  香港青年郭瑋強(qiáng)說,“那天,我向總書記作自我介紹,總書記問,你是從香港過來的嗎?我回答‘是的’,心里感到很溫暖?!薄翱倳浲覀円灰晃帐?,親切交談?!毕愀矍嗄觋惿f,“我們牢記總書記囑托,不負(fù)時(shí)代,努力在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大潮中闖出一片新天地?!?/span>

  從回歸祖國的那一刻起,香港重新納入國家治理體系,香港的命運(yùn)更加緊密地同祖國的命運(yùn)聯(lián)結(jié)在一起,走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。

  實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),需要香港與祖國內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,需要香港同胞與內(nèi)地民眾堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視在謀劃和推進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)充分發(fā)揮香港的作用,鼓勵(lì)支持香港找準(zhǔn)定位、發(fā)揮所長,積極對(duì)接國家規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

  習(xí)近平總書記擘畫藍(lán)圖,指引著前進(jìn)的方向:

  “我們要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握香港、澳門在新時(shí)代國家改革開放中的定位,支持香港、澳門抓住機(jī)遇,培育新優(yōu)勢(shì),發(fā)揮新作用,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,作出新貢獻(xiàn)?!?/span>

  “香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施?!?/span>

  10年間,從“提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能”首次寫入國家五年規(guī)劃建議,到打造粵港澳大灣區(qū),再到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出支持香港鞏固提升競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),更好融入國家發(fā)展大局的系列舉措,《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》落地落實(shí)……一項(xiàng)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)如同一座座屹立的燈塔,指引香港日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強(qiáng)偉大榮光。

  “發(fā)展是永恒的主題,是香港的立身之本,也是解決香港各種問題的金鑰匙?!?017年7月1日,慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上,習(xí)近平總書記深刻指出。

  “要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè),促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng),提升市場(chǎng)一體化水平?!?020年10月14日,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話,就深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出新的部署。

  建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。

  伶仃洋上,煙波浩渺、海天一色。港珠澳大橋如同一條鋼鐵巨龍,飛架在湛藍(lán)的大海之上。

  一橋連三地,天塹變通途。港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區(qū),西接廣東省珠海市和澳門特別行政區(qū),總長約55公里,是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。

  2018年10月23日上午,港珠澳大橋開通儀式在珠??诎堵脵z大樓出境大廳舉行,習(xí)近平總書記宣布:“港珠澳大橋正式開通!”全場(chǎng)響起熱烈掌聲。開通儀式結(jié)束后,總書記巡覽港珠澳大橋。他說:“這是一座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋。”

  2018年11月12日,習(xí)近平總書記在會(huì)見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時(shí)指出,希望港澳同胞繼續(xù)以真摯的愛國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開放事業(yè),順時(shí)而為,乘勢(shì)而上,在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展,共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代篇章。

  此次會(huì)見中,習(xí)近平總書記從更加積極主動(dòng)助力國家全面開放、更加積極主動(dòng)融入國家發(fā)展大局、更加積極主動(dòng)參與國家治理實(shí)踐、更加積極主動(dòng)促進(jìn)國際人文交流等方面,提出四點(diǎn)希望:

  ——在國家擴(kuò)大對(duì)外開放的過程中,香港、澳門的地位和作用只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱。希望香港、澳門繼續(xù)帶頭并帶動(dòng)資本、技術(shù)、人才等參與國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開放。特別是要把香港、澳門國際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)同內(nèi)地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,加快建設(shè)香港國際創(chuàng)新科技中心,加強(qiáng)澳門世界旅游休閑中心、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力把香港、澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。

  ——香港、澳門融入國家發(fā)展大局,是“一國兩制”的應(yīng)有之義,是改革開放的時(shí)代要求,也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀要求。實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是我們立足全局和長遠(yuǎn)作出的重大謀劃,也是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策。建設(shè)好大灣區(qū),關(guān)鍵在創(chuàng)新。要在“一國兩制”方針和基本法框架內(nèi),發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)要素流通。大灣區(qū)是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的,國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試,開出一條新路來。香港、澳門也要注意練好內(nèi)功,著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。

  ——香港、澳門回歸祖國后,已納入國家治理體系。港澳同胞要按照同“一國兩制”相適應(yīng)的要求,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,提高管治能力和水平。同時(shí),大家要關(guān)心國家發(fā)展全局,維護(hù)國家政治體制,積極參與國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),自覺維護(hù)國家安全。港澳人士還有許多在國際社會(huì)發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì),可以用多種方式支持國家參與全球治理。

  ——香港、澳門多元文化共存,是中西文化交流的重要紐帶。要保持香港、澳門國際性城市的特色,利用香港、澳門對(duì)外聯(lián)系廣泛的有利條件,傳播中華優(yōu)秀文化,宣介國家方針政策,講好當(dāng)代中國故事,講好“一國兩制”成功實(shí)踐的香港故事、澳門故事,發(fā)揮香港、澳門在促進(jìn)東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。

  看到會(huì)場(chǎng)有不少港澳青年創(chuàng)業(yè)者,習(xí)近平總書記很高興。他說:“青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來,也是建設(shè)國家的新鮮血液。港澳青年發(fā)展得好,香港、澳門就會(huì)發(fā)展得好,國家就會(huì)發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺(tái)、多搭梯,幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問題,創(chuàng)造有利于青年成就人生夢(mèng)想的社會(huì)環(huán)境?!?/span>

  千年潮未落,風(fēng)起再揚(yáng)帆。

  在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會(huì)上,習(xí)近平總書記站在民族復(fù)興的時(shí)間坐標(biāo)上眺望未來。總書記說:“我們相信,有祖國的全力支持,有廣大愛國愛港愛澳同胞的共同努力,香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進(jìn)步、明天一定會(huì)更好!”

  百舸爭流,奮楫者先。

  今天,香港又站在新的歷史起點(diǎn)上。只要我們不忘初心,始終牢記“一國兩制”的根本宗旨,始終堅(jiān)持“一國兩制”的正確方向,務(wù)實(shí)有為、開拓進(jìn)取,“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐必將繼續(xù)取得更大的成功,香港這顆璀璨的明珠必將綻放更加絢麗奪目的光彩!


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